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盖章与法律效力:解读法律文书签发稿的关键问题

盖章与法律效力:解读法律文书签发稿的关键问题

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2021年9月22日,《中华人民共和国民事法律改革条例》发布,《网络安全法》第36条明确规定:互联网服务提供者应当建立健全用户账号信息安全管理制度,履行对用户账号信息的保护义务;互联网服务提供者应当按照筑牢信息基础、保护用户信息安全的原则,建立健全用户账号密码等技术保护机制。

该条例所指的是关于互联网信息服务提供者,是指通过互联网提供媒介和信息服务的中介机构。《办法》规定,“县级以上地方人民政府互联网信息办公室应当建立健全账号信息安全管理制度,采取必要措施保护互联网信息服务提供者。”各级人民政府新闻办公室负责本行政区域内互联网信息服务提供者的账号管理。

该解读为适用于各类主体。例如,在立法层面,《办法》所指的互联网服务提供者,是指在依法授权的情况下,依据各自有关法律法规对其开展互联网信息服务活动的自然人账号的自然人账户进行管理。

而在“后台管理”层面,《办法》所指的互联网信息服务提供者,是指在特定运营活动中,通过注册账号、登录、发布账号、密码等基本功能,设定管理规则,向不具备相应条件的个人或组织提供信息服务的机构。

自2013年12月1日起,《办法》将进一步完善“后台管理”这一概念。为了方便“吃穿买”,《办法》明确规定,互联网服务提供者账号管理由“后台管理”独立运营,但仍然在完善“后台管理”这一概念。

自2012年4月1日起,国家互联网信息办公室正式施行《互联网信息服务提供者服务管理规定》。《办法》的主要内容,一是《办法》的施行,出台了现行政策和有关规范性文件;二是《办法》的配套设施建设,为互联网信息服务提供者和服务提供者提供管理信息的同时,也为其提供了更多、更完善、更高效的服务。

国家互联网信息办公室发展研究室相关负责人介绍,自2012年7月起,《办法》就陆续实施,并不断强化规范引导,规范管理,强化责任追究,规范管理。

“《办法》主要是为企业提供‘一站式’营销服务,为企业提供全方位的营销渠道和服务。具体服务内容包括:营销方案策划、网站建设、网络推广、信息发布、客户服务等。

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